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风险提示：改革不及预期目录1 民营企业是市场经济的微观基础，产权明晰、激励约束有效，通过价格与竞争机制创造价值，资源配置效率高1.1 国有企业和民营企业应该发挥各自优势1.1.1 民营企业：一般竞争性领域1.1.2 国有企业：自然垄断、公共物品、国计民生等非竞争性领域1.2 国有企业和民营企业绩效对比1.2.1 国有企业的经营效益显著低于民营企业1.2.2 国有企业的分行业表现也不及民营企业1.3 为什么国有企业效率偏低1.4 两个中性原则：竞争中性与所有制中性

（作者系同济大学财经研究所研究员，经济与管理学院副教授）责任编辑：王栋从去年上半年23%的增长到如今的负增长，过去一年，保险业经历了什么？原保险保费增速从2017年上半年的23%，降到去年末的18%，终于在今年上半年进入-3.33%的负增长区域，描述了过去一年以来保险业的大致走势。

连续5天不设涨跌幅限制，即使没有T+0约束，对首日爆炒者也是存在巨大市场风险的；5个交易日的无涨跌幅限制，意味着在5个交易日内新股已经实现了充分换手，新股市场合理价格已经可以大概率形成了；而第6个交易日20%的涨跌幅限制，也意味着第5个交易日尾盘操纵的风险大幅提高。

围绕激发微观主体活力，着力优化营商环境，进一步释放商事制度改革红利。把进一步提高开办企业效率作为改革的重要任务，2019年上半年，在全国实现“企业开办时间8.5天”的目标。同时，从企业准入改革向产品准入改革延伸，大幅压缩工业生产许可证，由24类压减到15类，同时进一步压减大类、减少目录层级，对原有的强制性认证种类也要大幅瘦身。从企业准入改革向行业准入改革扩展，重点是大力推进“证照分离”，实现“照后减证”，减少行政审批，在12个自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖。从准入环节改革向企业全生命周期深化，推动符合条件的企业通过简易注销登记退出市场，优化企业注销流程，着力完善企业注销制度。

难预测加高波动，导致机构对原油资产亦十分谨慎。2016年以来，伴随原油反弹，国内相关上市公司股价表现亮眼，以恒逸石化（原油为原料的下端产品PTA制造）为例，2016年至今涨幅为54.15%，但在该股的十大流通股东中，除了风险承受能力较高的信托和资管计划之外，没有一家公募基金介入。

合肥市及高新区对会通新材料有限公司废气扰民问题整改重视不够，标准不高，群众投诉不断，却上报已完成整改；淮北市政府及城市管理、环境保护等部门对淮北市宇能热电有限责任公司焚烧生活垃圾造成周边环境污染信访问题查处不力，把关不严，问题没有解决却声称已完成整改；宿州市萧县循环经济工业园管委会及有关部门对工业园内虹光纸业等企业污染信访问题重视不够，导致相关违法行为一直得不到查处。